目前，我市共有社会组织5363家，参加人数近30万人，占常住人口的23.2%。如何科学有效地管理与发展这些社会组织，使其深度赋能基层社会治理，是时代的新命题，也是“枫桥经验”发源地的责任与使命。
这一次，诸暨以慈善力量介入平安类社会组织的孵化，来提高它们的服务高质量和可持续发展，为“枫桥经验”基于基层治理的实践蹚出了一条新路子。
从一棵树到一片林
“依靠发动群众，坚持矛盾不上交”是“枫桥经验”的基本精神。作为“枫桥经验”发源地的枫桥镇，2018年以来，在首个平安类社会组织“红枫义警”的示范引领下，枫桥镇平安类社会组织迅速发展，共有正式备案登记类的平安类社会组织12家，其中市级2家、镇级10家。纵观全市，镇乡社会组织服务中心、城市社区社会组织联合会、村邻社家服务中心也已实现全覆盖。
但是，有些组织负责人缺乏内部规范化建设的知识和意识，工作宽泛没有针对性，过于依赖政府及公安机关，被动协助多，主动策划少。如何让这些社会组织走上专业化、项目化、可持续化发展道路呢？
这次，枫桥镇再次作为示范点。市公安局总结“红枫义警”发展经验，积极探索创新党建引领下的平安类社会组织培育孵化新模式，红枫林义警服务发展中心应运而生：由枫桥派出所负责业务指导，慈善组织和暖社会工作服务中心托管运营，实行党建引领、专业孵化、供需对接、项目发展、人才输送、典型示范这6项机制。
“我们带着孵化平安力量的使命，让每一个组织成为一棵红枫树，让社会组织汇聚成为一片红枫林，全市铺开。”枫桥派出所副所长吕彭涛说。
第一个项目是“护苗”
近年来，市民政局、慈善总会等部门每年都会有社会组织专项资金用于公益创投项目，红枫林义警服务发展中心也在市慈善总会设立了专项基金，用于中心的运营和组织项目的发展。这次市慈善总会打算初期募集20余万元，用于入驻组织开展项目和基地日常运维。
此外，该中心根据社会组织的年龄结构、专业特长、服务意向等基本要素，为它们规划定制成长路径。然后，借助慈善组织孵化社会组织，链接政府、企业等社会资源，有针对性地为不同发展阶段的社会组织提供支持帮助。
“先枫护苗”是红枫林义警服务发展中心孵化的第一个项目，由先锋救援队与枫桥镇中心学校签订协议，并在市民政局成功创投。“之前，先锋救援队就在枫桥辖区参与护学，在上下学的时候指挥交通。枫桥镇中心学校的校长跟我说，队员们很尽责，连一瓶水都不肯拿，费用都是他们自己贴，学校也很过意不去。”红枫林义警服务发展中心项目孵化负责人周旦霞说，护学项目若要持续开展、社会组织要想长远发展，必须将“活动”变为“项目”，在一个自我服务、自我发展的平台上，最终实现自我造血功能。
经过协调对接，在红枫林义警服务发展中心的运作下，先锋救援队每学期拿到9000元，作为学生的上下学护学、安全教育等服务费用。虽然先锋救援队最终决定把这笔钱用于资助困境学生，但这对于该组织的自我认可和精神价值，起到了激励作用。
12颗“平安种子”
对于平安建设工作，不光是各社会组织，枫桥群众的热情也是非常高涨。前期，红枫林义警服务发展中心线上线下发布招募令，吸纳336名新力量加入，其中包括专业救援、工程造价评估、法律服务等方面的16名专业人才，他们组成了“教培天团”，培训指导平安类社会组织实现良性发展和项目孵化。
运营2个月，8个入驻红枫林义警服务发展中心的社会组织经过“进修”，交出了“平安成绩单”：除先枫护苗外，还有错峰反诈、河道义警防溺水、反家暴、少年义警队伍培育、金牌调解薪火传承、工程结算价款争议红色调解、居住出租房屋消防巡查等11颗“种子”正在萌发。期间，枫桥镇更实现了电诈发案数同比下降51%、主要河道水域零溺亡等诸多成效，让治理模式从“独角戏”到“大合唱”的转变。
“平安力量不止于此，目前几个社会组织做出一个个优秀项目后，我们将在全市铺开孵化工作，实现人人当义警、处处皆平安。”周旦霞说，红枫林义警服务发展中心将委派项目专员一对一、手把手指导社会组织核心成员开展项目规划和执行。
