诸暨创成全国法治政府建设示范市——诸暨网-凯发官网首页

  ■融媒体记者 何巍 郦润其

  通讯员 王加佳 袁天一 戚梦萍 章航

  近日，中央全面依法治国委员会正式公布第二批全国法治政府建设示范地区和项目名单，我市位列其中，被命名为“全国法治政府建设示范市（县、区）”，是浙江省唯一入选的县级市。

  诸暨凭什么？作为“枫桥经验”发源地，近年来，我市以习近平法治思想为根本遵循，将新时代“枫桥经验”的理念、手段和机制融入法治政府建设中，把优化公共法律服务、推进服务型行政执法、创新社会治理方式作为法治为民的“必修课”，良法善治成为诸暨这座城市的幸福底色。

  自2018年起，诸暨连续四年获评法治浙江（法治政府）建设先进单位；2021年，还一举创成首批法治浙江（法治政府）建设示范单位。


  “以前涉及安全生产、规划建设、劳动用工、环境保护等检查，各个部门要分别来一次，企业疲于应付，现在多次检查合并为一次，执法效率提高了，企业可以集中精力抓生产。”日前，在店口镇杨梅桥制冷园区，负责人一边协助执法队伍检查，一边跟记者说。

  这样的变化得益于“综合查一次”的推行。作为“大综合一体”改革的重要内容，“综合查一次”在推行之初，就集成、梳理了多部门多领域的执法事项，制定了25个领域内的一次清查计划，并结合“综合执法 专业执法”体系，在店口、枫桥等14个镇街以赋权的形式实现“一支队伍管执法”，通过综合运用“双随机、一公开”的方法，开展执法协同和联合执法，改变了原来“多频执法”的局面，实现了“进一次门、查多项事、一次到位”的目标。截至目前，全市共开展2162次跨部门联合检查，集中发现问题264余次，检查对象受检频次下降和执法效能提高均达到60%以上。

  不仅如此，2017年，绍兴市生态环境局诸暨分局还首创发布《诸暨市环境违法亮牌管理办法》，明确了对环境违法行为实行“黄红黑”三色亮牌管理，被评为全省县乡法治政府“最佳实践”；2020年，市市场监管局出台《诸暨市市场监管领域“首违不罚”指导意见》，探索职能范围内的轻微违法行为容错纠错机制，梳理了25种轻微违法行为适用“首违不罚”；再到常态化运行“掌上执法、掌上办案”、“浙冷链”视频追溯系统全面推广应用、交通事故智慧平台启用……几年里，一个个极具诸暨特色的创新执法项目应运而生，一个个数字化应用平台在我市落地开花。

  改革与法治有如“车之双轮”“鸟之双翼”，相伴而生。在法治下推进改革、在改革中完善法治，让改革与法治得以舟楫相配，从而不断推动我市各项事业在法治的轨道上蓬勃发展。


  近日，暨阳街道福门社区老人孙国权的老年优待证丢了，由于老人行动不便，他子女便通过社区便民服务中心新推出的“网上预约代办员上门服务功能”，替老人进行了预约。社区代办员接到申请后，按照约定时间，上门为老人补办了老年优待证，还解答了医保方面的难题。“现在政策越来越好，我们老百姓办事情越来越方便了。”孙国权说。

  坚持以人民为中心，简政便民更深入。2017年以来，我市在全省率先开展“一证通办一生事”，275项民生事项实现“一证通办”。2141项政务服务事项列入“最多跑一次”清单，获评“最多跑一次改革”优秀县市。明确各类跨区域通办清单，140项事项“跨省通办”、1521项事项“全省通办”，实现“异地受理、无差别办理”。

  聚焦百姓三感，持续升级服务，优化环境。为此，我市全面深化投资在线审批平台3.0应用，一般企业投资项目从赋码备案到竣工验收审批“最多80天”，竣工验收审批“最多30天”。在全省首创全流程、全链条、全闭环的多部门联合司法拍卖“一件事”改革模式，拍卖不动产款项缴清后2个工作日内完成权证办理，并推动向股权、机动车、排污权等领域扩面。加快“越快兑”平台迭代应用，46项诸暨地方惠企政策实现“一网发布、一网受理、一网兑现”……

  “为了深化法治政府服务亲和力，主动回应群众关切，我们在政府网站开设‘众志成城 防控疫情’‘回应关切’‘提案建议’等栏目，第一时间发布防疫动态、重要政策、提案建议办理等信息。”市府办相关负责人说，最大限度地维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益。


  前段时间，李某与杨某签订了一份合同，但杨某却未履行合同内容，迟迟未付清钱款，又因资金周转不便为由多次向李某借款。市社会治理中心受理该案后，委派总商会人民调解委员会调处。由于杨某在贵州，不方便来诸暨，调解员与当事人协商后，决定通过“浙江解纷码”线上调解。最终，双方达成和解协议，杨某在规定时间内分期将欠款3.4万元付清。

  搭好平台，打通渠道，是把矛盾纠纷化解在萌芽状态的重要支撑。我市全面深化12345政务服务便民热线建设，整合举报投诉热线，统一归集各类群众诉求件，实现初访、整改、复访、反馈的全流程“线上闭环”。为增强法治政府纠纷化解力，迭代升级社会治理中心，集成信访超市、公共法律服务中心等7个工作平台，实现群众矛盾纠纷化解“最多跑一地”。同时，坚持发展网上“枫桥经验”，用好“浙江解纷码”，实现调解从“上门”到“上网”的转变。

  得益于我市全域法治宣传，打造“诸暨市新时代枫桥经验青少年学法用法平台”、“1963法润”直播等平台，这几年来，诸暨学法用法的氛围浓厚，全民法律意识和法律需求不断增加。与此同时，我市全方位实现法律供给：实现村（社区）法律顾问全覆盖；通过法律组团式服务，帮助35800余家市场主体享受到法律“点单式”服务；推出全省首个法律在线微信小程序，让法律服务“随时在线”；实现公共法律服务智能终端镇街全覆盖……

  法治兴则国兴，法治强则国强。这些基层探索和实践，成为我市法治政府建设不断推进的生动注脚。诸暨正高举新时代“枫桥经验”的社会治理旗帜，一步一个脚印，推动新时代法治政府建设再上新台阶。