以法为纲护航新时代信访工作
■市信访局党委书记、局长 朱福军
围绕党的二十大报告中的三项重要论述“坚持全面依法治国,推进法治中国建设”“增进民生福祉,提高人民生活品质”“推进国家安全体系和能力现代化”,信访局将深入贯彻落实党的二十大精神,学习全国先进示范榜样,发扬新时代信访工作者踔厉奋发、笃行不怠的新面貌,为我市争创全国信访工作示范县(市、区、旗)作出最大的努力。
我们将以法为纲打造信访“铁骨”,推进法治中国建设。信访工作作为法治中国建设的重要组成部分,理应以法为纲,进一步推动信访工作规范化。对合理信访诉求实行“双查三建议”,从源头和过程两个方面入手。对不不合理信访诉求实行“三步工作法”。制定依法分类处理信访诉求清单,建立涉法涉诉信访定期会商机制,完善诉讼类信访案件的处理流程。加强信访法治宣传教育,加大对信访失信行为和信访中违法犯罪行为的处理和曝光力度,促使群众从“信访”向“信法”转变,树立正确的舆论导向,营造良好的社会氛围。
我们将以民为本探索信访“真心”,努力增进民生福祉。民生问题是百姓的基本生计问题,也是最应沉下心去解决的问题。建立健全信访工作联席会议制度,充分发挥其在协调化解复杂疑难信访问题上的积极作用。推动群众信访矛盾多元化化解,强化事权部门与属地镇街沟通对接,通过源头摸排,分析会商突出矛盾,努力将问题化解在属地。同时畅通群众信访渠道,开展四套班子领导大接访等专项活动,市领导下沉基层接访。二十大期间,市领导累计接访群众249批357人次,镇街领导接访207批291人次。统筹运用解决化解、政府救助、社会救济、民间互助、连心帮扶等手段,用心用情做好信访工作。坚持权为民所用,利为民所谋,情为民所系。
我们将以国为重发扬信访“新魂”。党的二十大报告强调,要推进国家安全体系和能力现代化,坚决维护国家安全和社会稳定。信访工作是国家安全在社会层面的重要体现,是维护社会秩序稳定的紧要手段。坚持发展和创新“枫桥经验”,持续提升信访工作法治化、系统化、专业化、数智化水平。整合现代化应用软件,结合四个平台工作体系,形成覆盖全市的信访生态驾驶舱和镇村两级“一图一指数”评价体系。统一思想,提高政治站位,牢固树立大局意识和责任意识,主要领导靠前指挥,各级干部勇担责任,进一步提升信访工作水平现代化。
■市审计局党组书记、局长 张国锄
党的二十大报告提出要守正创新、勇毅前行,诸暨市审计局结合“市情”实际与审计实践,以“增强目标意识,提高政治判断力,增强问题意识,提高政治领悟力,增强效能意识,提高政治执行力”为抓手,致力于创建“政治型、研究型、模范型、绩效型、和谐型”五型审计机关,把党的二十大精神贯彻落实到谋划审计工作的全过程各环节中,以强有力的审计监督保障党的二十大各项决策部署落实到位。
一是创建政治型审计机关。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大精神,强化市委审计委员会对审计工作的领导,紧紧把握“审计机关首先是政治机关”定位要求,从讲政治的高度统筹做好审计工作,把政治站位贯穿于审计全过程。印发《2022年党风廉政建设领导责任和工作分工》通知,每季度召开党风廉政建设专题分析会,增强政治领悟力、判断力、执行力,保持清醒头脑,做好常态化“经济体检”工作,充分发挥审计在推进党的自我革命中的作用。
二是创建研究型审计机关。聚焦主责主业,立足各级党委政府的战略规划,将研究型审计工作理念贯穿于审计业务全流程管控:深化审前政策性研究,深入研究被审计对象历史背景、重大政策、发展规划等,掌握苗头性、普遍性问题,找准审计方向;深化审中创新性研究,融入“1 n 2”体系架构,利用审计智能模块,运用数字化技术、全局化思维,以小见大,跳出审计看审计;深化审后结果性研究,复盘剖析审计项目,把握各类问题的特点、趋势、规律,总结优秀案例,完善实操指南,破解机制障碍,切实做到“研以致用”。优化《诸暨市审计局业务公文编审流程及发送办法》、《重大经济事项决策、执行和效果方面的定性依据清单》等,构建系统性提升审计质量的制度体系。
三是创建模范型审计机关。精准有效用好监督执纪“四种形态”,因事而治、对症下药,从严执纪、处理有力,筑牢干部底线意识;研究部署法治政府建设工作,全面落实行政执法责任制,推行执法全过程记录、公示制度,健全行政执法人员管理制度,加强依法行政的意识和能力,擦亮清廉审计底色;建立完善“监督在审计现场”、审计回访、行风监督员评议等工作机制,关注“四严禁”“八不准”等执行情况,督促干部规范做事、规矩做人。
四是创建绩效型审计机关。树立高质量审计导向,主动对标省市优秀审计项目评比指标,以审计报告、专报信息、整改情况、取得成效等作为关键抓手,努力提升项目深度、力度和高度,打造审计精品;营造争优创先氛围,崇实干、重实绩,系统谋划“赛马”活动,科学设置考核量化指标,各科室晒成绩、比成果,力争每年都有所进步;鼓励创造突破,探索运用sql数据库、gis技术等大数据手段,深度挖掘和分析审计数据,提高审计质量和水平。
五是创建和谐型审计机关。增强凝聚力,促进科室“并联”作战,加强沟通、理解,开展“守初心践使命”专项行动,提升干部形象,形成谦虚、上进、勤奋的环境;挖掘向心力,瞄准党建靶心,赓续红色基因,制度化、规范化“夜学”活动,以上率下,强化思想教育;提升战斗力,着力培育“四能四有”队伍,践行“三个力”,把牢“三个向”,提高政策水平、业务能力、综合素质,力求多出思路、多出业绩、多出特色;打造避风港,依托导师制做好“传帮带”,帮助新进干部快速融入工作,关心关爱退休干部,共建和谐温暖大家庭。
以电力保供服务经济高质量发展
■市供电局局长 斯江峰
党的二十大报告提出“积极稳妥推进碳达峰碳中和”“加快规划建设新型能源体系”等重要论述。作为地方能源供应的重要部门,市供电局将把学懂弄通做实党的二十大精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务,践行“人民电业为人民”的服务宗旨,坚持电力供应盈余比短缺好、宽松比紧张好的服务理念,把党的电力事业发展好、壮大好,全力服务经济稳进提质、城乡协调发展、人民共同富裕。
一是系统布局建设新型电力系统,全力满足经济稳进提质需求。认真落实绍兴电力局与市委市政府关于“十四五”期间投资37亿元的战略合作协议,推进500千伏绍兴中北部电网优化、诸暨变第三台主变扩建和110千伏杨雁变、江龙变、方田变等一批重点工程落地,优化站间联络布局,保障店口、次坞、大唐等经济热点区域电力供应。持续加大对全市配网升级的投资力度,新建改造10千伏线路509公里,加快招商引资项目、重点工业园区的电力配套速度,提升数智安防、新材料等新兴产业(企业)的供电服务质量。抓牢数字化牵引“关键一招”,统筹源网荷储、电—能—碳等各类要素,打造城北共享储能、杜黄新村光储充一体化、东白湖微电网等示范项目,助力新型能源体系规划建设。
二是用心用情做好综合能源服务,全力满足社会低碳发展要求。开展综合能源服务专项走访,主动上门为重点行业企业提供清洁能源开发、能效评估改造、优化用电建议等一站式“供电 能效”服务,引领全社会从“减能”向“节能”、从“降费”向“降量”转变。做强全市电力负荷管理中心,推广“一键响应”数字平台,深挖空调负荷资源潜力,建成20万千瓦需求响应“虚拟电厂”,推动“千瓦可控尽控、度电应调尽调”。依托政企联动光伏投资平台,建强光伏开发设计、建设、运维一体化力量,做精做优职教中心、技师学院等屋顶光伏样板工程,全力支撑整县光伏试点工作,2025年全市分布式光伏规模达到45万千瓦以上,最大发电负荷达到全社会用电负荷的五分之一。
三是整合要素提升电网保供能力,全力满足人民美好生活需要。全力做好今冬明春电力保供工作,优化电网运行方式和应急预案,深化应用灾情电力指数,优化应急抢修保障体系和驻点模式,坚决守住大电网安全防线和民生用电底线、不碰“拉闸限电”红线。坚持和发展新时代“枫桥经验”,引领推进绍兴地区“枫桥式”供电所建设,丰富“电力老娘舅”“电保姆”“电管家”三支队伍服务场景,在表后服务、用户侧抢修、安全用电等民生实事上实现新突破。扩面推广“量子 5g”、无人机、配网自动化等前沿技术,持续扩大不停电作业实施范围,配网自动化有效覆盖率提升至98%以上,户均停电时长压降20%,全市供电可靠性保持在99.99%以上。
高质量建设科创“新高地”
■诸暨科技城建管办主任、党工委书记 何宇彬
党的二十大报告指出,必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力,深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略,开辟发展新领域新赛道,不断塑造发展新动能新优势。这一重要论述指明了产业转型升级、数字化赋能、拓展新的经济增长空间的发展方向和战略路径。
当前,诸暨正处于长三角一体化、浙江“四大”建设、杭绍甬一体化发展的战略机遇期、发展黄金期、重大跨越期,诸暨科技城作为以创新成果转化、高端人才招引为重点的“杭绍同城”先行区,坚持把建设“高能级”科创平台、招引“高精尖”科技人才、加强“高水平”科技创新作为响应新一届市委提出“两放三争”目标定位的总抓手,依托欧美同学会海归小镇这一“金字招牌”,大力引聚海内外高层次人才及团队来诸创新创业,不断加强创新平台建设,举办高层次赛事活动,实现“产、城、人”有机融合,释放强劲发展动能。
坚持规划引领,高水平打造品质之城。栽下梧桐树,引得凤凰来,为吸引更多的高端人才和优质企业落户诸暨,我们致力于把诸暨科技城打造成为长三角智慧创享新高地、融杭门户新地标、现代化产城融合新样板。坚持高起点规划、高标准建设,以互联共生为愿景,结合项目地形地貌,兼顾生态、宜居等因素,采用多平台多组团自由布局方式构建形成人与自然和谐相处、发展的空间结构。努力建设国际化的配套设施,为企业、人才等提供舒适的工作生活环境。
立足科技创新,高质量打造产业之城。根据诸暨现有产业基础和欧美同学会提出的指导意见,明确以航空航天为主导、智能视觉为特色的“1 1”科技城(海归小镇)产业布局,依托科技城航空航天产业发展规划和智能视觉“万亩千亿”新产业平台创建规划,积极对接、招引相关领域头部企业、人才。目前,我市已与浙江大学、浙江大学控股集团达成深度合作,计划在诸暨科技城建设浣江实验室、航空航天产业园,打造集科学研究、成果转化、人才引育、产业孵化于一体的新型研发机构,努力推进产研的高度融合,进一步激发经济发展强劲动能。
聚焦招商引才,高质量打造科创新城。抓人才就是抓发展,谋创新就是谋未来。坚持招商与招才同步谋划、协同推进,不断拓宽人才、项目引进渠道,切实提升干部招商选资工作质量和服务水平。推进以赛引才、项目引才、以才引才,积极承办中国·诸暨航空航天产业高峰论坛、欧美同学会“双创”大赛、诸暨海内外人才创新创业大赛等,通过以赛助创、以赛促引、以赛聚才,激发以赛事带动产业集聚的促进效应,力争为两大主导产业储备更多优质项目和人才。持续优化政策、资金等要素保障,全程跟进服务,着力营造最优创新创业生态,不断吸引企业、人才入驻。
下足“三种功夫”足斤足两抓好学习
■特约评论员 何建国
日前,中共诸暨市委下发《关于认真学习宣传贯彻党的二十大精神的通知》,要求迅速兴起学习宣传贯彻党的二十大精神的热潮。学习好、宣传好、贯彻好党的二十大精神,是当前和今后一个时期的首要政治任务。广大党员干部要下足“三种功夫”,足斤足两抓好学习。
下足“势如破竹”的真功夫,做到真学、真知。面对学习任务,有个别党支部有“缓一缓、先看别人是如何学习”的想法;有的认为学习就是读读报纸、念念文件,听过了就是学过了;有的表示只要集中起来一起学习,做个应景文章就完事。俗话说“饭要趁热吃”,学习宣传贯彻容不得滞后,而要抓住一个势,从上贯下、一气呵成,乘势而为真学、真知。要通过认真研读、反复研读,弄懂弄通党的二十大报告的内在要求,领会其精神实质,而不是浅尝辄止,满足于读了一遍、记住几句金句。要致力于学懂悟透,触及灵魂,汲取思想营养,而不是搞花架子、走过场。要突出重点,特别是对报告中的新提法进行深入学习,及时掌握。
下足“铁杵磨针”的深功夫,做到深学、深化。学习中,一些党员干部只关注报告中与自己工作相关的内容,认为只要学好相关部分就是学习了全部精神;有的认为学习只是这几周的事,过了这几周就算完成任务了;有的认为只要抄一抄、摘一摘,抄过摘过就是学习完了。学习党的二十大精神需要全面学、系统学、反复学,做到常学、常思、常省,找出其内在规律,做到深学、深化。有的同志在学习时善于比较,将二十大报告与十九大报告相比较,从用词变化中找出发展规律、努力方向;有的善于找新,对报告中的新词进行深入解读,由此及彼,全面贯通;有的善于联系,将二十大报告与平时工作紧密结合起来,找出关联点,对标初心使命,查找自身存在的差距和不足,明确今后努力方向。
下足“知行合一”的实功夫,做到实学、实用。学习宣传贯彻党的二十大精神就要理论联系实际,结合现实问题增强学习的针对性、实效性,把学习的成果转化为工作的动力,真正做到实学、实用,达到学以致用、学用结合。要坚持问题导向,对照工作中存在的问题、自身存在的问题进行学习,反省自己的不足,不断地提高自己、完善自己。要坚持底线思维,力戒形式主义,不做虚功、不生虚火,把握贯穿其中的理论精髓,把它变为指导工作的思想指南。要理论联系实际,要将学习落脚于工作,联系年终收官总结、新年工作谋划,将学习更好地指导于工作、付诸于实践,促进工作更好地发展。