■通讯员 何丹 翁佳美 吴文君 唐大伟 图片由诸暨市委宣传部提供
诸暨作为“枫桥经验”发源地、改革开放先行地、文明实践试验地,有基础、有优势,也有责任在共同富裕示范区建设中挑大梁、当先锋、作示范。
过去五年,诸暨市紧扣忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”、加快实现“五个率先”主题主线,一体推进解放思想、开放发展、改革争先、创新驱动、整体智治,交出了一份提质增效、提速进位的高分答卷,顺利实现工作目标责任制考核绍兴第一。
立足新起点,诸暨市乘势而上,将以奋战“十四五”、干好“一四五”、争进“前十强”为奋斗目标,持续答好“发展十问”,聚力打造“智造集群地”“融杭品质城”“文明新高地”“治理排头兵”,推动经济实力、城乡发展、民生福祉、基层治理实现跨越提升,奋力打造新时代共同富裕新高地,高水平谱写社会主义现代化建设诸暨篇章。
数字为帆,智造诸暨 经过数十年培育,诸暨形成了铜材精密制造、时尚袜艺、美丽珍珠、纺织服装、智能装备制造和环保新能源等一批优势制造业集群,工业强市综合排位跃居全省第三。2021年诸暨全市gdp达1546.6亿元,同比增长9.8%,增速为绍兴第一;2021年入选国家级、省级领军人才26名、39名,居绍兴首位。
如何从制造大县迈向制造强县?诸暨的路径是下好数字化赋能先手棋。过去五年,从发展成绩单看,诸暨数字经济表现抢眼:通过深入实施数字经济五年倍增计划,协同推进产业数字化、数字产业化,培育孵化数智安防、半导体等新兴产业,规上数字经济核心产业产值翻番,新增数字化车间、工业机器人数量居绍兴第一,“两化”融合走在全省前列。特别是去年,诸暨市新增省级数字车间4个、工业互联网平台1个,袜业产业集群入选省级新智造试点,并创建成为全省数字生活新服务样板县。
诸暨以制造业起家,要以先进制造业走向未来就离不开“智造”二字。在紧抓招商引资“生命线工程”的同时,诸暨将加快推进产业结构调整,完善现代产业体系,纵深推动传统产业数字化转型,加快战略性新兴产业集聚成势,联动推进人才、科技和产业创新,全面提升诸暨“智造”水平,争取进入全国综合实力百强县前十位。
诸暨市将深化袜业、珍珠等“产业大脑”建设,打造数字车间-智能工厂-未来工厂新智造升级链,力争新增数字车间70个,未来工厂实现零突破,规上工业增加值增长8.5%以上;同时大力发展数智安防、生命健康、新材料等新兴产业,扶持培育第三代半导体、航空航天等前沿产业,确保数字经济核心产业增加值增长15%以上……新的行动纲领上,数字化的步伐越迈越坚定,剑指一个目标:实现“诸暨制造”向“诸暨智造”的实质性跃迁。
迎潮起舞,活力诸暨 惟创新者进,惟创新者强,惟创新者胜。过去五年,执创新之笔,活力诸暨迎潮起舞。
抓开发、促融入,杭绍同城昂首阔步。在国家长三角多层次轨道交通规划中,杭诸市域铁路赫然在列;杭州都市高速诸暨段、诸杭城际公交、诸暨至北京始发高铁开通运行;店口港加快建设,教育、医疗、文体、旅游等领域联通共享持续加强;1481个政务服务事项实现“全省通办”……诸暨在杭绍都市圈奔跑的步伐日益轻快。
保畅通、双循环,双向赋能两翼齐飞。诸暨发展大会、世界珍珠大会、国际袜博会、西施文化节等重要节会一路开花;308个亿元以上项目引进落地,实现固定资产投资近2000亿元;诸暨至乍浦集装箱航线、诸暨至舟山港海铁联运国际专线、“义新欧”诸暨号成功开通,实现外贸出口2066亿元,引进外资11.4亿美元;国际友城增至7个,东西部扶贫、对口支援和山海协作成果显著……诸暨携手发展的“朋友圈”持续扩大。
抓改革、促创新,发展动能持续增强。全面推进数字化改革,27个特色项目成为省级试点,2个场景成为全省最佳应用场景,3个应用获评改革突破奖;“最多跑一次”改革走向纵深,市镇村三级便民服务中心实现全覆盖,“一窗受理、集成服务”全面推行,88件个人和企业全生命周期事项实现“一件事”全流程办理,“一证通办一生事”“标准地 承诺制”等改革经验全省推广;创投改革试验区建设深入推进,“1 5”国企布局组建形成,“三服务”活动累计为企业减负180亿元,市场主体较2016年增长31.8%;3家产业创新服务综合体入选省级创建名单,国家高新技术企业增至442家,省科技型中小企业增至1672家……诸暨要素云集加速激活发展的一池春水。
以创造性张力为尺,诸暨擂鼓奋进、革新立意,经济社会活力指数不断跃升。
城乡绽妍,好美诸暨 处处锦绣,内外兼修,宜居宜游。过去五年,以美好解码,好美诸暨翩然而至。
美丽城市、美丽城镇、美丽乡村三级联创。生活在城市,城西客厅、城东高湖展露雏形,完成“三改”4624.5万平方米,城市花园景色宜人;安居在乡村,437个“五星达标村”、321个浙江省新时代美丽乡村达标村百村百态,9条美丽乡村景观带风情盎然。全省新时代美丽城镇建设优秀县市、新时代美丽乡村示范县市陆续获评,县城新型城镇化建设国家试点、部省共建乡村振兴示范省先行创建单位收入囊中。城乡别样景色、同样妍丽。
交通、水利、能源、物流、信息“五网”建设统筹兼顾。城市三环线全线贯通,全国“四好农村路”示范县创建成功,城乡供水一体化基本实现,612.1公里电力线路全新改建,天然气长输管道萧义线基本建成,乡镇快递网点和城乡5g基站实现全覆盖。“硬支撑”强势铺展、兜底布网。
治堵、治违、治乱联动推进。新增公交线路197条、公共停车泊位1.3万个,创成省无违建县(市、区),蝉联全国文明城市和国家卫生城市。深入推进“蓝天、碧水、清废、净土”行动,空气质量优良天数比例从76.5%提升至95.6%,全域完成污水零直排区建设,四次获“五水共治”大禹鼎,实现生活垃圾分类全覆盖,创成国家生态园林城市、国家生态文明建设示范市,成为全国水系连通及水美乡村建设试点县。软环境治理有力、行之有效。
以人民群众美好生活为盼,一批国家级、省级荣誉纷至沓来。
民生花开,幸福诸暨 一座人口刚过百万级的小城,每5人中就有一名注册志愿者,在诸暨,“人人为我,我为人人”不只是一句简单的口号。
自去年7月成为全省共同富裕示范区建设打造精神文明高地专业领域首批试点以来,诸暨这座有爱之城发动群众、依靠群众,全力做好“风尚共育、服务共享、社会共治”三篇文章,迭代升级关爱基金、全城志愿、移风易俗等特色亮点,推出“关爱e ”“社区服务工单”等应用场景,创设“爱心驿站”、打造“最美”品牌,大力实施“暖心八件事”等一批志愿惠民项目,在奔向共同富裕的路上,更有温度,更显力量。
诸善行、诸事和、诸业兴,文明浸润之下,百姓生活更好。共同富裕,涵盖了人民对美好生活向往的方方面面,物质和精神缺一不可。近年来,诸暨市围绕全面决胜脱贫攻坚目标,扎实兜牢民生底线,推动民生保障从普惠性、保基本、均等化向高质量、高水平、高效能发展,确保小康路上不落一户,不漏一人。
全面小康指数居全国县级市第10位;全民医疗保险、养老保险基本实现,居家养老服务镇村全覆盖;诸暨市人民医院和诸暨市中医医院成功晋升三甲医院;成为首个承办cba全赛季比赛的城市;新增公办中小学幼儿园学位1.2万个,创成省教育基本现代化县市;城区“15分钟品质文化生活圈”基本成形,农村文化礼堂实现行政村全覆盖……五年来,诸暨抓共建促共享,民生福祉得到新提升,让群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
基层善治,平安诸暨 正气充盈,平安和谐,是诸暨这座城市鲜亮的底色。
20世纪60年代初,枫桥镇在实践中创造了发动和依靠群众、就地化解矛盾、坚持矛盾不上交为主要内容的“枫桥经验”。如今,“枫桥经验”已成为化解矛盾、促进和谐、引领风尚、保障发展的一整套基层治理方法。
一直以来,诸暨倍加珍惜这个传家宝,扛起发源地的使命担当,统筹打好变革引领、数字赋能、创新突破组合拳,全力建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。“枫桥经验”数字应用扩面建设,“枫桥指数”评价体系深化运用,“枫桥式”创建整体推进,有力推动治理方式、体系、机制全方位重塑、全过程迭代。
目前全市共有社会组织5108家,参加人数达28.2万余人,占全市常住人口的18.8%,平均每4个常住人口中就有1人参加社会组织。其中1000余家平安调解类社会组织成为基层群防群治和社会平安综治工作的重要力量。未来,诸暨还将实施群团组织和社会组织“金桥工程”,深化村级社会组织“5 x”标准化建设,到2026年,社会工作者、志愿者人数将分别达到常住人口的3%。和20%。
15项数字政府、数字社会领域多跨协同应用列入省厅试点;“浙里兴村共富”应用场景登上《数字化改革(领跑者)》;“县乡一体、条抓块统”县域整体智治改革成为省级试点;创成国家级信访”无重复上访、无集体上访、无信访积案”县(市、区),实现省平安县市十六连冠,创成平安中国建设示范县并捧得“长安杯”……在“枫桥经验”的有力支撑下,诸暨正不断探索创新,展现更大作为,谱写基层治理现代化的新篇章。
诸暨还坚持把数智力量融入社会治理全过程,通过深化运行“城市大脑”,“迭代升级‘一中心四平台一网格’”“打造智慧城市、未来社区、智安小区”“创新发展‘网上枫桥经验’”等一系列措施,加快推动治理金名片、数字生态圈有效衔接、深度融合,高标准打造有诸暨辨识度、有影响力的数字“枫桥经验”,真正为治理装上数字的“最强大脑”。
知所来,方明所去。2023年是“枫桥经验”60周年,对诸暨来说,这是一件具有里程碑意义的大事、盛事。诸暨将以“枫桥经验”60周年纪念大会为契机,深入实施坚持发展新时代“枫桥经验”行动计划,推动治理体系和治理能力现代化,力争率先建成全国基层治理示范区。
2022年2月28日《绍兴日报》