撤县设市 开创诸暨发展新纪元-凯发官网首页

拍摄于1989年11月25日。当日，诸暨撤县设市庆祝大会后举行，市委、市政府办公室的工作人员抬着新授的牌子、捧着新的印章前往市政府大院。

  背 景

  经国务院批准，民政部于1989年9月27日发出民批（1989）14号文件《关于浙江省设立诸暨市的批复》。浙江省人民政府于1989年10月16日发出浙政发（1989）92号文件《关于撤销诸暨县设立诸暨市的通知》。通知指出，经国务院批准，撤销诸暨县，设立诸暨市（县级），以原诸暨县的行政区域为诸暨市的行政区域，不增加机构和编制，行政管理委托绍兴市人民政府代管。

  声 音

  将诸暨县改建为诸暨市，对于进一步实行改革、开放，促进区域经济和社会的发展，提高诸暨的知名度，极为有利，而且十分必要。农业大县一定要尽快变成大市！——曾任诸暨县政府办主任 楼启甫

  楼启甫家的客厅正中，摆放着两张具有特殊意义的照片：一张是20多人的全家福；另一张摄于1989年11月25日诸暨撤县设市庆祝大会后，见证了一个城市的诞生。

  就在一个阴雨天的下午，78岁的楼启甫望着30年前的那张老照片陷入深思——画面里，时任县政府办主任的他，走在人群的最前方，小心翼翼捧着新的“诸暨市人民政府”印章，向市府大院行进，他的四周围满了群众，大家带着难掩的兴奋和向往，全程跟随。多年后再度提起，楼启甫依旧心潮澎湃，夹杂着喜悦与自豪之情。

  撤县设市，从此，具有2200多年的诸暨建县历史宣告结束，诸暨百万人民走上了建设新型城市的新征途。

  作为亲历者，楼启甫主笔了报批材料，还五上杭州、三上北京为这事奔波，尤知其中的不易。

  上世纪80年代中期，党中央、国务院为探索促进县级经济发展的新路子，出台了“县改市”的战略决策。到1987年底，浙江全省82个县（市、区）中，已有萧山、余姚、海宁、临海、兰溪、江山、瑞安7个县撤县设市，这让一向敢为人先的诸暨十分着急。不少人认为，诸暨历史文化底蕴深厚，自秦置县以来已有2200多年历史，改革开放后，诸暨一直积极发展工农业生产，经济实力在不断增强，应该很有希望“县改市”。

  县和市，虽然一字之差，但内涵变化非常大。在楼启甫看来，县往往是农业经济繁荣的代表，市则意味着工业经济的崛起。“‘诸暨湖田熟，天下一餐粥’，那时候的诸暨，人口大县、农业大县喊得很响。”1988年，诸暨的决策者意识到，如果继续以县的思路来发展、以县的工作重心来抓建设，对整个诸暨的经济和社会事业发展，都是不利的。

  然而，摆在诸暨面前的却是“三座大山”，一是建成区面积小，且基础设施差，目之所及尽是一副农村小镇的模样；二是工商业不发达；三是没有特色。“已经设市的地方都有自己的特色，我们诸暨只能打历史牌和文化牌。”楼启甫说道，历史牌就是诸暨自秦置县历代未废，而文化牌则是西施，因此他在撰写报告时，将诸暨是西施故里写入其中。

  查阅1988年4月5日诸暨向绍兴市人民政府递交的《关于要求撤销诸暨县建立诸暨市的请示》，其中记载着以下文字：历代俊贤咸集，人才辈出。县城之南的苎萝村，是绝代佳人、爱国女子西施的故里，西施浣纱石古迹犹存，晋书圣王羲之手书“浣纱”摩崖石刻赫然在目……

  争取撤县设市工作的第一步，是在全县上下统一目标，解放思想。县委、县政府发现，虽在1988年初的全年工作会议中就撤县设市工作进行了动员，但干部群众中依旧存在气不够顺、劲不够足的现象，于是决定开展以“在反思中奋斗，在拼搏中振兴”为主题的干部培训班。决策层的思想统一后，1988年5月11日，县委发出了《关于在全县开展“认清县情、解放思想、振兴诸暨”讨论活动的意见》，在全县16个镇、70个乡开展解放思想大讨论，大家一起集思广益为振兴诸暨经济，实现撤县设市新目标而献计献策，贡献力量。大讨论历时3个多月，理顺了干群关系，激发了干群的创业热情。

  县委、县政府还大力稳定农业，发展工业，搞活流通，繁荣经济和按城建规划抓紧搞好城镇基础设施建设。这一年，虽然国家宏观调控政策“吃紧”、诸暨本土又遭遇夏涝秋旱的自然灾害，但是诸暨的社会各项事业都呈现出一片欣欣向荣之姿，十分鼓舞人心。

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  “杭州北京，当时没少跑啊！”楼启甫介绍，为了疏通关系，他和时任县人大常委会主任董士元、副县长车珊珠、县协作办主任吕小奎等人，捎上家乡的冬笋、梅干菜、香椿干等土特产，专程前去看望老同志。“除了差旅费和生活补贴外，没有其他活动经费，连请客吃饭的钱都没有。”在北京时，楼启甫一行找到了燕京饭店的副经理，因为是老乡，便给大家安排了便宜的职工房，吃饭就在食堂解决。“餐餐吃大茄子、黄瓜、胡萝卜和长豇豆。”楼启甫娓娓道来，饭店里一住就是10多天，每天吃一样的东西吃到厌，实在没办法了，才出去买点猪头肉和二锅头解解馋。在杭州时，楼启甫那双凉皮鞋鞋带都断了……

  1989年1月3日，县政府又给省民政厅递交了一份变更报告，《诸暨县1988年主要经济指标和人口变动情况的报告》以新的详实数据作为补充，表明诸暨当时已经达到了撤县设市所需的硬指标。终于，诸暨人的诚心打动了省民政厅和民政部。

  1989年9月27日，诸暨县民政局从省民政厅获悉，国务院当日发文批准，同意撤销诸暨县，设立诸暨市（县级），以原诸暨县的行政区域为诸暨市的行政区域。

  这是百万暨阳儿女盼望已久的大事啊！消息传来，大家奔走相告。很快，喜讯传遍城乡各地。

  市府办决定按照“热情、热烈、俭朴、务实”的原则，在11月25日举办庆祝活动，不仅是利用节庆介绍诸暨、宣传诸暨、加强横向联系，更重要的是通过活动激励全市人民的斗志，号召群众“爱我诸暨、建我诸暨，共谱诸暨发展史上的新篇章。”诸暨还拍摄了《西施故里——诸暨市》等一系列电视专题片和电视新闻，先后在中央电视台、浙江电视台播出，第一次以影像的方式向全中国展示。

  1989年11月25日，诸暨市处处彩旗飘扬、红幅高挂，人人喜气洋洋。新落成的诸暨剧院内鲜花盛放，鼓乐齐鸣，应邀前来的北京、上海等地和浙江省、绍兴市的党政领导，我市五副班子和机关各部门负责人及区、乡、镇各界代表上千人齐聚一堂，隆重举行撤县设市庆祝大会，共同见证这一历史性的时刻。

  当中国共产党诸暨市委员会和诸暨市人民政府两块牌匾的“红盖头”被掀起时，剧院内掌声响彻云霄。鼓号阵阵，吹奏出暨阳大地履新的喜悦；鞭炮声声，点燃了诸暨百姓欢乐的激情。

  庆祝大会结束后，市委、市政府办公室的工作人员抬着新授的牌子、捧着新的印章从剧院出来，沿着浣纱中路，朝红旗路市府大院行进。四面八方的群众不约而同走上街头，迎接诸暨市的诞生。当时的市委、市政府领导亲自站在梯子上，摘下原来的“县牌”，换上了崭新的“市牌”。也就在这一天，全市不论政府机关或企事业单位，印章抬头均改为“市”，“县”印章成为历史。

  挥别诸暨县，诸暨市翻开了崭新一页。经济社会各项事业也迎来了新的发展机遇。

  编 后

  对诸暨这座城市而言，这一天注定会被写入历史——1989年11月25日。

  今年，是诸暨撤县设市30周年。

  当我们回溯这段历史，找到一些亲历者、见证者，曾经那欢庆时刻的背后，还有许多鲜为人知的故事：有一回，时任县府办主任的楼启甫带着省民政厅的人去看新建的烈士陵园，顺便俯瞰一下暨阳城，谁知对方直摇头，还说“火车站那边高低不平、一塌糊涂，你们小小一个县怎么建市？”诸暨电视摄制组在拍摄《西施故里——诸暨市》专题片时遇到了难题，由于诸暨建成区面积小，浣纱路、大桥路、西施大街等城市面貌很快就拍完了，摄像只好去杭州南山路“借”了一些镜头，3秒钟的双层汽车镜头不小心穿了帮；因为早前其他地方召开撤县设市大会时突然停电了，诸暨吸取教训，和电力部门千叮咛万嘱咐，要求必须保证不能断电……当尘封的记忆又被打开，不禁感慨，是发展“逼”出这一座城市，更是诸暨人敢为人先、自我加压、不断突破，造就了这一次的嬗变。

  撤县设市，这绝不仅仅是单纯的名字改换，而是诸暨走向未来，走向现代化的一个新起点。乘着撤县设市的东风，诸暨前进的步伐一刻不停，诸暨人民鼓足干劲，不断在这片土地上书写一个又一个奇迹。

  如今，我们又站在了城市梦想的新起点。放眼长三角一体化、全省“四大”建设和杭绍甬一体化发展的大格局，诸暨，正加快向“融杭城市”转变！下一个30年，诸暨又会展开怎样壮阔的画卷？